前日，全国“两会”召开，由民建中央提交的《关于完善我国多层次资本市场税收政策》的提案成为今年全国政协编号为“0001号”的提案，“一号”提案首推资本市场税收问题引起各方关注。昨日，有券商专门公布报告支持此提案，表示印花税的调整有利于资本市场制度创新。
广发证券：是资本市场成熟必经阶段
前日，广发证券在公布的《从政协“一号”提案看印花税的调整》报告中表示，“一号”提案历来在“两会”中都会得到媒体的充分关注，这次政协的“一号”提案也说明了资本市场发展以及其税收问题的重要性日益凸显。
广发证券分析认为，税收政策对资本市场的发展意义重大。这次政协“一号”提案首推资本市场税收问题应该说是众望所归，而印花税是资本市场税收政策的首要问题。从提案的具体内容来看，首先就涉及到最为市场关注的印花税问题，与之前市场普遍希望或者预期的“单边征收”相比较而言，“一号”提案的内容更为丰富。提案认为应设计差别化的比例税率，如对交易额的大小和持有时间的长短区别对待，保护中小投资者和鼓励中长线投资，应对场内交易实行较低税率，对场外交易实行较高税率以限制场外交易等多项力主长期资本市场发展的综合性方案。
广发证券的分析报告指出：国际经验表明降低印花税是个发展趋势。参考国际经验来看，世界上绝大多数国家收取证券交易印花税都是单向征收，而在美国、日本、德国等国家对证券交易都是实施免税政策。最近也有报道，香港交易所主席夏佳理建议政府削减或取消
股票交易印花税以促进香港
金融市场发展，也说明降低印花税是一个国际趋势。
而印花税的调整有利于资本市场制度创新。股权分置问题改革的成功推进，极大地激发了市场的活力，也使得资本市场进一步的制度创新成为可能———推出创业板等构建多层次的资本市场体系、高水准稳起步推进
股指期货以及借鉴国际经验开展融资融券制度都需要一个稳定的资本市场发展环境，而这些制度性创新的推出也将是我国资本市场进一步健康发展和最终向成熟资本市场发展的必经阶段。
业内人士：历史证明未改走弱趋势
印花税的调整也引起各方人士的关注，如果调整是否会刺激股市大幅攀升？记者采访获悉，不少股民多看好调低印花税政策对股市的积极作用。但对此各方看法也不尽相同。昨日深圳市炼金术投资咨询有限公司宋文彪总裁认为，目前A股市场已经显现出部分熊市特征。他表示，从历史上来看，调低印花税依然无法改变市场走弱的趋势。
他介绍说，2007年征收的
股票印花税几乎相当于前16年的总额，去年证券交易印花税收入达2005亿元，而去年上市公司分红的总额才约1800多亿元。从历史上来看，中国股市历史上两次调低印花税。第一次：在2001年11月16日管理层下调印花税，调整幅度：4‰到2‰，当日上升1.57%，在4个多月超跌后形成100多点反弹行情，但是随后仍然回归下跌走势中。印花税没有逆转原来的下跌走势，投资者不能过分预期，因为市场行为包容一切反应，包括大户、主力、
基金和散户。第二次2005年1月23日印花税调低1‰，大盘在出现反弹后继续振荡下跌。
今年2月26日有关证监会对再融资审慎态度和500亿新
基金发行，市场反应是利好出尽变利空，高开后出现跳水创新低，说明市场没有认同这个利好。大盘进入熊市，市场对利好“麻木”（印花税、新基金发行等），对利空“不敏感”，这是典型的熊市特征。目前市场焦点都放在大小非的解禁和再融资、增发压力上。
他分析认为，自2007年10月份大盘已经开始下跌，如果此轮反弹价格仍然处于30天和120天中长期移动平均线下，下跌趋势没有改变，还是应该坚持“回避风险保守操作”策略，轻仓操作这波反弹走势。
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