2008年2月27日 09:39
[世华财讯]西部地区正在谋划第三个经济区即关中天水经济区。分析人士认为，该经济区的建立是基于两地在经济和文化上的内在联系，它的发展将带动包括内蒙古和西藏在内的大西北发展，地处亚欧大陆桥中心地理位置还将在区域协调中发挥核心带动作用。
国务院西部开发办公室2月25日透露，继成渝经济区、北部湾经济区之后，西部地区正在谋划第三个经济区即关中??天水经济开发区。据悉，春节前夕，陕西省发改委、西部开发办已经提交了此规划的纲要，具体的合作事宜需报国务院或经国务院同意由国家发展改革委审核批复。但是涉及的区域已基本确定，包括西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、天水市和杨凌高新农业产业技术示范区等六市一区。
关中和天水位于于不同的行政区划，但却要连接起来建立跨省的经济区，这是基于双方在经济和文化上的内在联系。陕西省发改委研究所张贵凯研究员表示，关中、天水一带从“一五、三五、五五”时期就一直是国家重点部署的军工企业“三线”要地；陇东、天水和西安的联系，甚至比和甘肃的联系要更密切一些，口音、风俗习惯也和大关中地区相似。该经济区的成立，将在很大程度上加强两地的产业互补和对资源的优化组合以及配套，并能避免同类产业之间的恶性竞争，企业也可根据产业发展战略进行重组及并购。
分析人士指出，提高区域发展协调性将是未来几年中国的发展大势。据悉，07年国家又批准了五大改革实验区，即成都、重庆统筹城乡综合改革实验区，武汉城市群、长株潭两型社会综合配套改革试验区、环北部湾（广西）国际区域经济合作区，这些重点发展区域连同较早的上海浦东和天津滨海新区将进一步推动全国区域协调发展，并对体制机制的深入改革做出有益探索，有助于解决当前较突出的结构性问题。但考察这些试验区分布后，会发现地域辽阔、偏居一隅的西北地区缺少一个经济发动机，国家适时提出的关中??天水经济区将填补此空白，有利于区域经济协调发展战略的实现。
据了解，关中-天水城市圈是中国西部智力资源最密集、工业基础较好、基础设施完备和城市化程度较高的地区之一。仅关中地区就有4个国家级开发区和2个省级开发区，集中了3个国家级星火技术密集区和13个省级星火技术密集区，在区域经济发展中发挥着越来越重要的带动作用。
关中和天水作为西北联通内地的门户，同时又是国家的老工业基地，它的发展会对西北地区产生良好的辐射带动作用。据了解，西北五省（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）在西部地区的发展速度已相对落后，统计局数据显示，07年11月全国工业增加值增长速度为18.5％，西部地区中内蒙古最高达30.4％，广西、重庆、四川在25％左右，其余地区都低于20％，西北地区分别是陕西19.5％、甘肃16.7％、青海18.6％、宁夏16.6％、新疆14.9％。
对此，陕西省社会科学院研究员区域发展咨询中心主任张宝通向世华财讯表示，该经济区的意义很大，绝不是小区域范围的，可以带动包括内蒙古和西藏在内的大西北的发展。大西北七省区占整个国土面积的56％、西部面积的80%，是西部大开发的主战场。三条主要的交通干线（包北通道、陇海兰新线、青藏铁路）形成了立足西部、面向中东部的大字形纽带，将大西北主要的较发达地区连接起来，地处亚欧大陆桥的中心位置关中??天水经济区，将发挥心脏带动作用。
关中指陕西秦岭北麓渭河冲积平原，其北部为陕北黄土高原，向南则是陕南山地、秦巴山脉，是陕西工农业发达和人口密集地区，包括西安、铜川、渭南、宝鸡、咸阳等5个城市，集聚全省约60％的人口。天水市位于甘肃东南部，东临陕西宝鸡市，西、北、南分别与定西、平凉和陇南相接，横跨长江、黄河两大流域，新欧亚大陆桥横贯全境。
(刘林 撰稿)
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